政府对规划政策的放松正在妨碍城市规划师解决伦敦的住房危机并促进其社区就业机会,LSE的一份新报告警告称。
研究表明,对短期租赁(STL)规则和新的许可开发权(PDR)的变更意味着当地需求正被市场力量排挤。
从2015年开始,对STL的规定松绑使居民可以在一年内将其房产的部分或全部出租长达90天。此外,新的PDR允许将办公室转为住宅而无需规划许可。
研究人员已与伦敦西敏寺、伊斯灵顿、卡姆登和肯辛顿和切尔西皇家自治市等四个内陆泰晤士河畔区的规划官员进行了报告。
规划者指出,几乎不可能执行STL规则。因此,许多住宅,特别是在受欢迎的中心伦敦社区,正在专门用于短期租赁(STL),通过例如Airbnb等平台。
这可能会在这些地区中消除永久性住房存量,并在商店和设施方面改变社区,这些商店和设施现在更多地服务于游客而不是居民。许多居民还抱怨晚上举办聚会、持续更换租户和社区凝聚力减弱。
此外,根据大伦敦当局的估计,截至2016年3月,已批准将已占用的1.6百万平方米办公空间改建为住房通过PDR。
经常情况下,这就是培养依赖廉价住房的小型企业所需的空间。
虽然这些改建将提供住房,但委员会规划者报告称,许多新住房要么小且质量低,要么针对高端市场,这两种情况都不能真正解决伦敦的住房需求。
这两种趋势都受到永久性住房与度假租赁之间以及办公空间与住房之间显著利润差距的驱动。例如,在伦敦,STL的利润率可以比标准的长期租赁高出三倍。在伊斯灵顿,一个“平均”的一室公寓,正常出租价格为每天49英镑,而作为短期租赁则每天可达150英镑。
报告的联合作者、城市规划副教授纳西·霍尔曼(Nancy Holman)博士表示:“许多规划者已尝试挑战这些改革。但是他们被迫处于一个无法接受的境地,重要的决策不再由他们负责。”
研究员、报告的联合作者亚历山德拉·莫莎(Alessandra Mossa)表示:“一些这些规定的变化是适得其反,只是利用伦敦住房危机的说辞,实际上并未提供可持续的解决方案。”