波兰的出生率为什么一直如此低,波兰该如何增加?阅读关于欧洲生育率最低之一的国家的新研究。
2017年,波兰政府推出广告鼓励国民“像兔子一样繁殖”。这是在2016年引入的备受争议的“家庭500+”计划之后的举措,该计划为有多个子女的家庭提供慷慨且普遍的福利,给政府预算带来了巨大压力。
波兰政府最新的干预措施包括延长带薪产假、扩大托儿服务和增加向有子女的家庭提供的财政转移,但影响有限。尽管他们的努力,波兰的出生率仍然非常低,该国的生育率在欧洲排名第二低。
然而,并非所有波兰家庭都很小。生活在英国的波兰移民,这是移民的常见目的地之一,其生育率为每位育龄妇女2.1个孩子,远高于留在波兰的妇女平均每位1.3个孩子的生育率。
这种对比引起了玛丽亚·约翰娜·马尔查克博士及其研究合作伙伴——温迪·西格勒教授和恩斯蒂娜·科斯特教授的兴趣,他们对波兰人在海外生活时为何更倾向于拥有更大家庭感到好奇。
他们采访了两组波兰市民,一组位于波兰克拉科夫,另一组位于英国伦敦,以了解他们的家庭规划选择。在两个环境中,受访者将波兰与其他欧洲国家的生活水平和政府支持进行了比较。
在伦敦的父母对比起在家乡的生活情况时表达了满意之情。其中一位受访者说:“在波兰的生活一直很艰难。在英国,经济、商店、价格、工资和政府的帮助...都更容易...”
这与许多生活在克拉科夫的波兰家长的更为悲观的态度形成了对比。受访者评论说:“在那里(在英国)生活简单些”,以及“在整个西欧,人们的收入都是在波兰的三倍多。”
马尔查克博士发现,受访者间的国际比较揭示了生育率的差异。她表示:“居住在较穷欧洲国家的人们往往认为他们的生活标准与富裕欧洲国家相比是不足的。”
马尔查克博士补充道:“制定政策应对非常低的生育率时,决策者应考虑这种比较可能如何影响人们对国家政策的评估。”
波兰父母倾向于将自己的情况与其他更富裕的欧洲国家进行比较,然后基于他们在欧洲其他国家相对的生活水准和收入决定是否要生更多的孩子。
这意味着生活在较不富裕的欧洲国家的人们可能会感觉状况较差,尽管他们的物质状况有所改善。通过与更富裕的西欧国家进行比较,父母可能会认为他们无法负担更多子女,因为他们认为自己与海外家庭相比处境不利。
这一见解可能有助于解释为何尽管制定了一系列支持家庭的政策和财政援助,但波兰的生育率仍然保持低水平。决策者发现自己与其他通常更富裕的欧洲国家竞争,削弱了旨在为本国公民创造更为有利的生活水准的政策的影响。
尽管波兰在过去十年经历了前所未有的经济增长,但该国的国内生产总值仍落后许多西欧和北欧国家。邻国的相对财富自波兰2004年加入欧盟以来驱动了高水平的外出移民,当时波兰公民取得了在其他欧洲国家居住和工作的权利。
马尔查克博士表示:“波兰政府为鼓励人们生育更多子女的政策具有预算和社会成本,例如,与增加向家庭提供现金转移相关的女性劳动力参与率下降,削减其他公共支出以覆盖部分家庭计划的成本。到目前为止,这些措施并没有导致生育率明显上升。
“问题在于,波兰在长期内是否能持续大规模投入家庭政策,以及是否有其他更有效的应对低生育率和人口老龄化的方法。”