在玻利维亚政党体系数十年的稳定之后,随着新政党的兴起,三大主要政党迅速失去支持。讲授让-保罗·法盖特教授讨论了为什么会发生这种情况,以及玻利维亚的经验如何对欧洲民主体系中的传统政党构成警示。
20世纪下半叶,三个政党主导了玻利维亚的政治,尽管这个南美内陆国家屡遭政变、超级通货膨胀和经济危机,但这些政党依然稳定地组建政府。
然而,进入新世纪,公众抗议引发了旧政党体系的崩溃。在接下来的十年里,占主导地位的ADN、MIR和MNR三大政党相继消失,被新政党取代,这些新政党在玻利维亚较贫困、种族多样化和农村地区定义了自己。
在他最新发表在《政治与社会》期刊上的研究中,国际发展系教授法盖特解释了促成玻利维亚转变的因素。他描述了民主制度的结构性变化如何促使新领袖和政党出现,同时选民以新的方式整合自己,并通过问题团结在新组织中,这些问题以前是沉寂的。
这些结构性变革是对内部压力去分权的回应,改革将权力下放到玻利维亚的市镇和地区。这些改革的主要后果之一是出现了地方政党和领导人,这些人利用地方选举作为发展其形象和在较贫困的土著社区中建立选民基础的跳板。
选民行为的改变加剧了旧政治秩序的崩溃条件。与大多数民主国家一样,玻利维亚选民被定义为是否与左翼或右翼价值观一致,然后投票给相应的政党。在政治科学中,这一概念被称为“分裂”,选民被看作是由于他们的价值观或对某一问题的观点而与其他选民分离的群体。
然而,左右党派光谱从未是定义玻利维亚人的唯一或甚至最重要的政治问题。种族、文化和语言一直是他们的身份构成的强大组成部分,无论政党如何与这些价值观联系。这为新政党提供机会,与这些价值关联并建立庞大、强大的支持者群体。
法盖特教授表示:“在1950年代,玻利维亚中产阶级精英设计政治体系时,他们认识到自己是少数群体。因此,他们设计了一个不是建立在种族、族裔或语言基础上的政党体系。”
“玻利维亚的条件使这些选民开始以与以往不同的方式投票。左右政治的旧体系被选民关注的更为突出的问题所替代。”
对于玻利维亚政府和旧政党的不满在2003年达到顶峰,由于针对通过智利出口天然气的计划引发的抗议,导致总统辞职。两年后,新政党之一的社会主义领袖马谷斯当选为玻利维亚首位印第安族总统。
50年玻利维亚政治史的脆弱性显示了传统政党如果不再与选民产生共鸣,如何从基础崩溃,这向欧洲各政党守旧主义和单一议题拥护者施以警示。
法盖特教授说:“现在在英国我们看到类似的情况,在一个不同时代构思的政治体系和政党出现了,为了服务不同的目标。”
“与玻利维亚一样,左右政治已不像以往那样重要。例如,大多数人上班时并不认为自己是‘工人’。试图用这种方式来定义自己和他们支持者的政党会遇到困难。”
“这一趋势正在欧洲各地发生,反映了长期经济变革和人们工作类型的变化,以及社会价值的转变。”
“情况为新政党获得突破而呈现,吸引选民身份中的一个关键部分。例如,如果环境是最重要的问题,一个政党最终会说:‘我们都在毁灭地球—所有人,工人和所有者—所以我们需要优先考虑这个问题。玻利维亚政治向我们展示了如何通过不同途径获得胜利。””