特朗普总统宣布美国将派遣额外部队前往阿富汗,这使得长达十六年的冲突再次成为头条新闻。自2001年推翻了统治阿富汗的塔利班政府以来,阿富汗一直在长期地与极端塔利班势力作斗争。然而,在过去几年中,塔利班势力一直在恢复势力并在该国的许多省份中获得了影响力。由于阿富汗政府控制的地区不到该国地区的60%,阿富汗及其盟友是否能取得彻底胜利已受到质疑。随着这种势力的复苏,来自伦敦政治经济学院博士研究员弗洛里安·韦根的一项新研究探讨了普通阿富汗人(而非外国观察员)的观点,以找出塔利班获得合法性的根源。
自2001年以来,中央阿富汗政府及其盟友一直在与塔利班自封的“圣战士”作斗争,争取合法性。这其中核心是争取当地民众的心灵和思想。然而,根据亚洲基金会的调查数据,阿富汗有16.7%的人口在可访问地区对武装反对组织表示同情。
通过在阿富汗东部省份南格哈尔进行现场访谈,韦根旨在调查阿富汗人认为塔利班是否合法或非法的原因。他广泛访谈了各种阿富汗人,包括农村和城市居民,以探讨他们的看法,以及这些看法是否符合有关塔利班以宗教动机的圣战者来获得合法性的主流说法。
总体而言,韦根发现人们对塔利班的看法相当消极。人们,尤其是在城市中,认为塔利班是非法势力,对他们的安全构成威胁。损害了塔利班合法性的行动包括破坏日常生活的袭击以及绑架和抢劫等犯罪活动。人们常常认为塔利班是外国干预的工具,尤其是巴基斯坦的干预,旨在破坏阿富汗政府。
尽管如此,一些农村地区的人更公开地支持塔利班。然而,他们支持的原因可能会让人感到意外。总体而言,人们更关心的是满足日常需求,而不是庞大的意识形态。冲突的叙述 - 即阿富汗中央政府及其盟友正在与宗教极端主义作斗争 - 似乎并不是普通阿富汗人的重点。在这些地区,塔利班的合法性不取决于他们的意识形态,而取决于他们成为“更小恶”的能力。人们对他们支持的对象很实际,倾向于认为在最公平和最快的方式下满足需求的选择是最合法的。

“合法性通常不是建立在‘大’意识形态上,而是建立在人们认为塔利班对待他们比政府更好的看法上。例如,通过在被视为可接近、快速和公正的社区级别提供冲突解决方案,“韦根说。
对于普通阿富汗人来说,小的日常互动就是地方权威的体现。通过服务如“可移动法庭”,塔利班能够巩固合法性并在某种程度上获得支持,这是阿富汗政府有时无法做到的。
“简单地说,人们立刻关注的是有任何法治,而不管其意识形态来源如何。但价值观仍然很重要。人们希望受到尊重,并期望与当局的互动是公正的,“韦根说。
塔利班有时比中央阿富汗政府更符合人们的期望。被认为或实际存在的腐败仍然困扰着中央政府。由于政府被视为非常腐败和剥削,塔利班从中受益,他们巩固了作为在这些情况下最少糟糕选项的合法性。
事实上,看起来城市中的塔利班并不是在积极努力构建自己的合法性,而是试图通过揭露在提供安全保障方面的弱点来破坏国家的合法性。
尽管该研究只涵盖了阿富汗的一个省份,不能被视为对整个国家的代表性,但它提供了了解各种环境下阿富汗人观点的引人入胜的快照。实际上,这项研究可能对其他冲突地区的政策产生影响。
该研究展示的观点表明,要击败塔利班,仅仅在战场上取得军事胜利是不够的。阿富汗政府必须比塔利班更灵活地建立合法性,确保人们认为他们是更为迅速的选项。
“与其专注于宏大叙述和意识形态,政策制定者应特别留意与当地人的日常互动。当局应确保人们受到尊重和公平对待,以增强合法性的观念,“韦根说。