新研究发现英国采购新冠病毒检测的透明度和价值问题
对英国政府在大流行期间采购新冠病毒诊断测试的分析发现高比例的直接授予合同(在不进行广告和竞争的情况下授予承包商合同),引发了对透明度和物有所值的质疑。
由英国诺丁汉大学公共采购研究组的UK公共采购部门主任卢克·巴特勒博士撰写的白皮书中报告了这些发现。该论文检验了测试工具合同的授予方式、技术验证以及批准放置于市场上作为政府“检测与追踪”战略的一部分。
巴特勒博士表示:“然而,在大流行的早期阶段,迅速制造测试工具供大规模使用是必要的,而实际上这意味着主要依赖于那些能够大规模交付的国家供应商(例如中国和美国)。”
为英国体外诊断协会(BIVDA)委托的该论文确定了许多问题、经验教训和建议。论文称赞政府为公共和私人使用购买和批准了PCR和侧向流测试,从而有助于快速启动检测与追踪战略。然而,论文强调了需要建立更正式的政府-行业供应商论坛等措施,以确保行业能够对合同机会做出反应和投标。
巴特勒博士指出,许多合同快速授予,缺乏竞争,授予过程并不总是清晰。此外,许多测试工具未能通过验证。此外,尽管某些制造商被豁免从批准程序,许多却受到了新的繁琐的私人测试批准制度的约束。所有这些因素很可能对供应市场产生影响。巴特勒博士指出,行业并不总是清楚需要什么,以及如何满足采购、验证和批准流程的要求。他建议政府应:
该论文建议政府应认真考虑什么是阻碍竞争的挑战,如何在紧急情况下促进竞争,并且在早期规划使用竞争性采购机制的计划,例如使用框架协议和动态采购系统。””